九江市审计局

9月29日，受市政府委托，市审计局局长宋黎明向市十六届人大常委会第二十三次会议作了《九江市人民政府关于2023年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称《审计工作报告》）。

一年来，全市审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实市委、市政府决策部署和市人大决议，立足经济监督定位，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕“三个区域中心”、建设“一个美好家园”实践路径，深入开展研究型审计，忠实履行审计监督职责，以有力有效的审计监督，服务保障九江经济社会高质量发展。反映在今年的审计工作报告中，主要体现在以下五个方面：

一、旗帜鲜明讲政治，坚持和加强党中央对审计工作的集中统一领导。坚持和加强党中央集中统一领导是推动新时代审计工作高质量发展的根本保证。一年来，全市审计机关深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，紧紧围绕市委市政府中心工作谋划和开展审计，把党的领导贯穿审计工作全过程。审计工作报告“财政管理审计”围绕党中央国务院方针政策、重大决策部署在财政管理方面的贯彻执行情况实施；“重点民生资金审计”坚持践行以人民为中心的发展思想，围绕增进民生福祉深化实施，推动兜住兜准兜牢民生底线；“国有资产管理审计”“重大项目审计”立足经济监督定位，紧扣经济建设和高质量发展，通过审计促进政策落实、改革落地、机制落细。

二、秉持人民至上的理念，促进保障和改善民生。民生是最大的政治。全市审计机关紧盯人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，紧盯民生资金分配使用的关键环节，注重从教育、医疗、乡村振兴等人民群众急难愁盼中找准审计切入点，推动惠民富民政策落实，用小切口解决大问题。在市级部门预算执行审计中深入揭示中心城区教育补短板项目进展缓慢、优化营商环境相关政策落实不到位等问题；在医疗保险基金审计中，深入揭示参保补助资金保障不充分、医保基金保值增值不到位等问题；在乡村振兴审计中，深入揭示农村人居环境整治工作不到位、高标准农田项目建设和管护不到位等问题。通过揭示问题，推动惠民富民政策落实，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、助力守牢安全发展底线，推动高质量发展和高水平安全良性互动。全市审计机关牢固树立总体国家安全观，充分发挥经济运行“探头”作用，始终围绕持续有效防范化解重点领域风险开展审计。审计工作报告在财政管理方面，指出部分专项债券资金项目进展缓慢、专项债券资金未充分发挥效益等债务管理方面隐患；在企业国有资产管理方面，深入揭示市属企业“三重一大”集体决策流于形式、资产管理不规范、违规经营等突出问题和风险；在国有自然资源资产方面，深入揭示了部分地区耕地保护不力、违规开发利用矿产资源、水环境保护制度未有效落实等问题，推动了高质量发展和高水平安全良性互动。

四、深入推进审计全覆盖，发挥审计“如影随形”的监督作用。审计全覆盖是党中央、国务院对审计工作提出的明确要求。全市审计机关深刻把握审计全覆盖的本质要求，加大对管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督，努力做到“如影随形”，推动形成常态化、动态化震慑。在市级部门预算审计中通过数据分析与现场审计相结合的方式，对其他71家市级一级预算单位2023年度预决算、财务等数据进行审计分析，并对问题疑点线索进行核查。重点关注部门及所属单位财务状况，揭示反映了部分单位预算管理不够完整准确、超预算列支、超合同进度付款等问题。

五、审计整改总体格局日益成熟，整改成效显著。习近平总书记强调，审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。全市审计机关强化部门联动，深化与人大监督、纪检监察、巡视巡察、组织人事等部门的贯通协同，通过对重点领域审计查出问题整改情况进行“回头看”等方式推动审计整改，审计整改总体格局取得新突破。截至2024年8月，2022年度审计工作报告反映的253个问题，已完成整改243个，整改率96.04%，共整改问题金额15.2亿元，制定完善制度68项，追责问责22人。同时，针对此次审计工作报告反映的153个问题，截至2024年8月已完成整改53个，整改金额1.56亿元，促进制定完善相关制度13项。

下一步，市审计局将按照市委、市政府部署要求，加大对审计工作报告反映问题整改情况的跟踪督促力度，推动问题整改销号，全面整改情况将按规定向市人大常委会作专题报告。

解读单位：九江市审计局

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